GOVERNANCE IN NORTHWESTERN VIETNAM UNDER THE NGUYỄN DYNASTY (1802–1884): SEEN THROUGH THE THỔ QUAN (NATIVE OFFICIALS) – LƯU QUAN (IMPERIALLY APPOINTED OFFICIALS) POLICY
DOI:
https://doi.org/10.18173/2354-1067.2026-0006Keywords:
Northwestern Vietnam, local governance, Nguyễn dynasty, ethnic policy, native officials, imperially appointed officialsAbstract
Between 1802 and 1884, the Northwest-roughly corresponding to Hưng Hóa province-posed a persistent challenge to the Nguyễn dynasty because of its rugged terrain, multiethnic population, and borderland location. From an initial acceptance of hereditary thổ quan (native officials) under Gia Long and during the first half of Minh Mạng’s reign, the court in 1829 abolished hereditary succession and gradually replaced hereditary offices with lưu quan (imperially appointed officials). The Nguyễn court progressively implemented a more centralized administrative model: strengthening governance at the levels of phủ (prefecture), huyện (district), and châu (subprefecture), as well as tổng (canton) and xã (commune/village); compiling household and land registers, opening schools, and tightening public order and border defense. While firmly pursuing centralization, the Nguyễn court also made pragmatic exceptions in remote, malarial uplands. The case of Hưng Hóa reveals a hybrid mode of governance—one that reflects both the drive to consolidate power and the limits of a monarchical state amid the political turbulence of the nineteenth century.
References
[1] CTrọng, (1978). Người Thái ở Tây Bắc Việt Nam. Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
[2] NM Tường, (1993). “Chính sách đối với dân tộc thiểu số của triều Nguyễn nửa đầu thế kỉ XIX”. Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, 6 (271), 37-44.
[3] BG Khánh, (2022). “Chế độ "duyệt tuyển" dưới thời Gia Long (1802-1820) và Minh Mạng (1820-1841)”. HNUE Journal of Science: Social Sciences, 67(3), 85-96.
[4] TX Trí & PQ Minh, (2024). “Chính sách của triều Nguyễn đối với quan lại ở vùng biên viễn phía Bắc giai đoạn 1802-1840: Từ Gia Long đến Minh Mạng”. HNUE Journal of Science: Social Sciences, 69(2), 173–181.
[5] BG Khánh, (2024). “Quản trị địa phương nhìn từ cơ chế phân quyền dưới triều Nguyễn, giai đoạn 1802 – 1832: lịch sử và kinh nghiệm”. Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 12, 80-89.
[6] ĐD Anh, (2003). Tác phẩm được giải thưởng Hồ Chí Minh: Đất nước Việt Nam qua các đời: Nghiên cứu địa lí học lịch sử Việt Nam. Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
[7] PH Chú, (2007). Lịch triều hiến chương loại chí, Tập 1. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
[8] Ngô Sĩ Liên & Các sử thần nhà Lê, (1998). Đại Việt sử ký toàn thư, Tập II. Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
[9] Quốc sử quán triều Nguyễn, (2002). Đại Nam thực lục, Tập 1. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
[10] Quốc sử quán triều Nguyễn, (2006). Đại Nam nhất thống chí, Tập 4. Nxb Thuận Hóa, Huế.
[11] Michaud & Jean, (2000). “The Montagnards and the State in Northern Vietnam from 1802 to 1975: A Historical Overview.” Ethnohistory, 47, no. 2 (Spring), 333–368.
[12] Woodside & Alexander, (1988). Vietnam and the Chinese Model: A Comparative Study of Vietnamese and Chinese Government in the First Half of the Nineteenth Century. Cambridge, MA, and London: Harvard University Press, Council on East Asian Studies, Harvard University.
[13] Quốc sử quán triều Nguyễn, (2007). Đại Nam thực lục, Tập 2. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
[14] Quốc sử quán triều Nguyễn, (2007). Đại Nam thực lục, Tập 3. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
[15] Phạm Thận Duật, (2000). Hưng Hóa ký lược. In trong Phạm Thận Duật toàn tập. Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội.
[16] Quốc sử quán triều Nguyễn, (2007). Đại Nam thực lục, Tập 4. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
[17] Quốc sử quán triều Nguyễn, (2007). Đại Nam thực lục, Tập 5. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
[18] Quốc sử quán triều Nguyễn, (2007). Đại Nam thực lục, Tập 6. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
[19] Quốc sử quán triều Nguyễn, (2007). Đại Nam thực lục, Tập 7. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
[20] Bradley CD, (2017). Imperial Bandits: Outlaws and Rebels in the China–Vietnam Borderlands (Seattle and London: University of Washington Press).
